從“蝸居”到“安居”——

棚改提升居民幸福感

2017-06-09  來源：蚌埠日報

對“蝸居”在棚戶區的居民來說，住進寬敞明亮的新房是他們的夢想。2017年元旦，原經開區孫郢村村民徐洪萍迎來了期盼已久的日子，這一天，她住進了龍湖嘉園的新家，三室二廳的房子收拾得整潔清爽。去年，我市保障性安居工程開工24086套，基本建成23969套，像徐洪萍一樣，越來越多的居民圓了安居夢。

五年來，全市上下砥礪奮進，一筆一畫描繪，一磚一瓦構建，一座富有活力、和諧宜居、獨具特色的現代化中心城市正漸行漸近。

作為老工業基地，我市曾擁有全省規模最大的產業工人隊伍，國有企業數量一度高居全省各城市之首。人口高度集中，基礎設施長期投入不足，由企業建設安排職工居住的簡易房屋以及職工在企業附近自行搭建房屋，因年久失修，逐步形成棚戶區。這些棚戶區在城市中可謂是“星羅棋布”。與此同時，隨著城市建設，原來的一些村莊變成“城中村”，雖然村民轉為市民，土地性質轉為國有，但居住環境、居住條件沒有改善，像釣魚臺棚戶區、雪華鄉小新莊等都是老居住區和“城中村”。

吃過晚飯，張大爺總喜歡到小區里走動走動。年過七旬的張大爺原是小張莊城中村的住戶。通過城中村改造，如今，他住進了萬達安置房，90多平方米的房子裝修得溫馨舒適。

“以前，我們家出門就是爛泥地，夏天蚊子蒼蠅滿屋飛。”他說，現在，出門就是大商場，環境好多了，以前做夢都想不到。

小康不小康，關鍵看住房。剛剛過去的五年，我市始終把改善困難群眾居住條件作為重要的民生工程，想在心里，抓在手里。并以列入省棚戶區改造試點城市為契機，以“政府主導、市場運作，科學規劃、綜合改造，以人為本、安置先行”為工作思路，全面推進棚戶區改造。

截至去年上半年，我市已基本完成兩輪大規模棚戶區改造，共改造集中連片棚戶區(城中村)242個，建設安置房1280萬平方米，81000戶已回遷安置，越來越多的百姓實現了“安居夢”。

在棚戶區改造數年來的探索和實踐中，我市逐漸找到了一條適合老工業城市的棚改之路，形成并堅持了一整套的棚改運行和推進機制———“推動有機構、投入有保障、建設有主體、操作有依據、監督有平臺、運行有機制”的“六有模式”，讓棚改家庭“住得好”、“住得起”、“有事做”。

2013年，李克強總理、張高麗副總理對棚戶區改造安置“蚌埠模式”分別作出重要批示，給予充分肯定。國家住建部進行專題調研后，決定將蚌埠棚改“六有模式”向全國推廣。

去年年底，住房困難群體又迎來福音。我市住房保障政策進一步降標擴面，將在市區合法穩定就業、合法穩定生活的農業轉移人口和其他常住人口等新市民納入住房保障范圍。

合上這份沉甸甸的“民生答卷”，厚積薄發的蚌埠再次出發，向人人安居、處處和諧安定的幸福城市邁進。今年，我市保障性安居工程計劃新開工2萬套、基本建成1萬套，老舊小區改造、農村危舊房改造等持續實施，居住環境將不斷提升。